太原:持续创优“三无三可”营商环境
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黄河新闻网讯(记者牛牧瑶)打造公平公正的法治环境、优化营商环境政策供给、健全完善综合监管模式……7月6日,太原市人民政府新闻办召开新闻发布会,就全市持续创优“三无三可”营商环境,促进市场主体量质齐升行动,介绍近年来相关部门的举措做法。

近年来,太原市中级人民法院发挥刑事审判职能,严厉打击生产、销售伪劣产品罪,妨害对公司、企业的管理秩序罪,破坏金融管理秩序罪等破坏社会主义经济秩序犯罪,依法保护企业和企业家合法权益,严格区分企业合同纠纷与合同诈骗,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。在公正审理合同纠纷,平等保护市场主体层面,提升新型合同案件审判能力,出台《助力复工复产和服务业复苏十条意见》,把中小微企业案件纳入“绿色通道”。该院持续加强破产审判,助力企业重整重生,修改完善《执行案件移送破产审查办案指引》,推出破产审判12项措施,“2021年以来,审结破产案件137件,盘活土地1037.41亩,盘活资产10.42亿元,帮助8500余名员工稳住就业。”同时,市中院成立金融审判庭,统一涉金融类诉讼案件的裁判尺度,推进一站式多元解纷机制建设,多措并举创新金融审判模式,全力保障金融安全。在加强知识产权保护、兑现胜诉企业合法权益、推行诉讼服务改革方面,也采取了相应的新举措、新办法。

太原市司法局持续优化营商环境政策供给,全面清理与优化营商环境要求不一致的政府规章、行政规范性文件。探索开展市场主体法律顾问服务网格化全覆盖试点。具体来说,拓宽监督渠道,制定出台《太原市涉企行政执法监督员管理办法(试行)》,建立“咨询+调解+监督”全域服务模式——以免费法律咨询为覆盖、以公益商事调解为先导、以行政执法监督为提质,构建“1+N”多元网格化工作机制。在深入推动乡镇(街道)综合行政执法体制改革方面,通过监督评查和整改落实,推动乡街行政执法规范化运行。

 

太原市市场监督管理局全面贯彻营商条例,严把准入环节公平公正,打造外资企业登记注册、知识产权服务窗口两个窗口,严格执行“全国一张清单”,破除清理各种市场准入隐性壁垒门槛,大幅降低准入准营制度性成本,对重点外资项目启动办照辅助机制,高标准强化审管衔接,与市行政审批局建立畅通会商、研判和通报三个机制。市市场监管局通过抓审查破解“壁垒”阻力、队伍建设监管铁军、执法推行刚柔并济,严格规范涉企收费、知识产权保护,全面推进法治监管,刚柔并济规范文明执法。今年,该局印发了《信用提升行动助力市场主体纾困解难的实施方案》,充分发挥信用机制对优化营商环境和推动高质量发展的作用,完善以信用为基础的新型监管机制,提升市场整体诚信水平,助力经营主体纾困解难,推动营商环境创新提升。

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