山西出台全国首个省级政府治理能力现代化规划
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黄河新闻网讯(记者周昱丽)12月7日上午,山西省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十七场发布会,介绍《山西省“十四五”政府治理能力现代化规划》(以下简称“规划”)主要内容。

《规划》是国内首个关于政府治理能力现代化方面的专项规划,是我省的一项创新性工作。《规划》明确了总体目标,既分阶段提出了到2025年的奋斗目标,也明确了“五个政府”建设的具体目标,还展望了2035年的远景目标,以增强规划的目标统领性、指导性。

具体来说,到2025年,我省行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效能和公信力显著提升,职责明确、依法行政的政府治理体系更加健全,法治政府、廉洁政府、服务政府、效能政府、数字政府建设取得显著成效,政府治理的规范化、制度化、法治化程度大幅提高,依法治理、科学治理、民主治理能力有效提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发事件应急能力显著增强,为在转型发展上率先蹚出一条新路提供坚强保障。展望2035年,基本实现政府治理能力现代化,职责明确、依法行政的政府治理体系全面构建,治晋兴晋强晋的政府治理制度机制更加完备,为推进和实现国家治理体系和治理能力现代化提供“山西方案”、打造“山西样板”。

此外,《规划》从建设法治政府、廉洁政府、服务政府、效能政府、数字政府五个维度切入,既总结拓展了近年来我省政府治理的有效经验和做法,又涵盖了经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、应急管理、生态保护等政府职能,全面包含了法治、廉政、服务、效能、信息化等现代政府治理的主要内容。

《规划》提出了具有山西特色的举措,总结转型综改、能源革命、优化营商环境、“放管服”、告知承诺制等先行先试的成果做法,加强配套立法和依法行政制度建设。培育政府绩效管理理念,研究建立科学的政府绩效评估指标体系。紧扣山西数字政府建设实际,提出多项具体举措,充分体现了山西的实践创新成果。

建设法治政府方面,主要围绕提升行政立法质量、加快推进综合执法、全面推行“三项制度”、推进行政复议体制改革、创新普法方式方法、完善法治政府建设领导机制等6个方面提出了多项具体举措,其中“总结转型综改、能源革命、营商环境建设、告知承诺制等先行先试的成果做法,加强配套立法和依法行政制度建设”等多项举措体现了我省特色。

建设廉洁政府方面,分别从完善权力配置和运行机制、全面推进政务公开、强化对行政权力的监督、健全重点行政领域监督机制、加大纠错问责力度等5个方面提出“规范各级各部门‘一把手’的权力配置和权力行使,建立用权清单制度”等多项具体举措。

建设服务政府方面,主要围绕履行经济调节、公共服务、生态保护、安全监管、社会治理等政府职能,深化“放管服”改革,完善疫情防控体制机制等7个方面提出“优化各级政务服务大厅窗口布局和服务,制定出台一批规范政务大厅管理、服务、考核等方面的地方标准”等多项创新举措。

建设效能政府方面,分别从改革行政区划设置、改进人事管理机制、依法科学民主决策、优化财政支出结构、加强政务诚信建设、科学评估政府绩效、解决形式主义突出问题等7个方面提出了“培育政府绩效管理理念,研究建立科学的政府绩效评估指标体系”等多项具体举措,特色比较鲜明。

建设数字政府方面,主要围绕加快推进政务数据资源整合、加快构建协同高效的政务网络环境、加快提升政务服务便民化水平、加快提升政务运行规范化水平、加快构建网络安全体系、加快开发数字政府基本应用等6个方面提出多项具体举措,紧扣山西数字政府建设实际,充分体现了山西的实践创新成果,许多举措在国内具有独创性和领先性。

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