重构!重建!重塑!山西科技体制机制改革取得阶段...
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黄河新闻网讯(记者侯津刚)3月29日,记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,山西开展科技体制机制重塑性改革中,坚持“根”上改,“治”上破,“制”上立,全面推进科技体制重构、运行机制重建、部门职能重塑,改革取得了阶段性成果。

开展科技体制机制重塑性改革,是山西省创造性贯彻落实习近平总书记关于做好党政机构改革“后半篇文章”重要论述和“加快构建关键核心技术攻关新型举国体制”的重大举措,是山西全力打造一流创新生态的重大任务,也是山西提升科技治理体系和治理能力的重大制度创新。

据山西省科技厅党组书记、厅长卫英慧介绍,山西省科技厅实施重塑性改革试点取得了阶段性成果,初步实现了由“研发管理”向“创新服务”,从管理机构向作战队伍的转变。

重构“小中枢、大布局”的科技决策体制。按照“全省一盘棋”的思路,2020年8月,山西省创新生态建设领导小组正式成立,省委、省政府主要领导担任双组长。这一高规格的协调机构加强了党对科技工作的集中统一领导,负责全省域、全领域创新生态建设的重大问题决策。领导小组办公室设在省科技厅,分管省长兼任领导小组办公室主任,领导小组通过贯通政产学研金服用各主体,整合人才、平台、资金、土地、数据各要素,推动基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化一体化布局,产业链、供应链、创新链、要素链、政策链等“五链”深度耦合,形成了决策高效、响应快速的“大科技”决策管理体制,为打造一流创新生态提供了重要的组织保障。

重建体系贯通的科技管理运行机制。坚持需求导向和问题导向,重建了从需求凝练——科研立项——评价监督等完整闭环的运行机制。包括:瞄准国际前沿,对接国家重大战略需求,服务山西转型发展建立需求凝练机制;强化大数据运用,邀请国内外著名科学家和企业家,建立科技战略分析研判和专家咨询论证机制;以科技重大专项“揭榜挂帅”立项为切入点,建立产学研用一体化贯通机制;通过完善多元科技创新投入方式和加快新型研发机构建设,建立全社会创新资源撬动机制;重构省科技计划体系,建立重大科研项目全过程跟踪服务和动态调整机制;以成果转化和产业化为导向开展创新绩效评价,建立科技成果评价与监督机制。

重塑服务高效、能力突出的科技行政部门。省科技厅在省委编办的支持下,以科技与产业融合为路径,建立产业科技处牵头、服务支撑处和综合保障处配合的内设机构体系,改变了以往各个处室工作小循环,实现全厅业务协同推进大循环。省科技厅拿出6个处级领导岗位,在科技系统首次招聘聘任制公务员担任科技项目专员,担负创新服务“首位”责任人的职责。厅直属科研事业单位的重塑性改革也同步完成,与厅机关共同形成了创新服务的整体力量。

省委编办副主任李遊介绍,省委编办在推动省科技厅开展重塑性改革中,重新配置省科技厅工作职责,重新设置内设机构。在不增加机构编制的前提下,按照聚焦产业、支撑保障、监督评价、综合服务4个类别重新设置内设机构,显著增加业务处室的比重。目前,山西省科技厅15个处室中设13个业务处室,占比达87%。

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