“全承诺、无审批、拿地即开工”山西企业投资承诺...
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黄河新闻网讯(记者 周昱丽)6月11日上午,省政府新闻办举行新闻发布会。省发改委主任姜四清、省发改委副主任姚少峰深入解读《山西省深化企业投资项目承诺制改革行动方案》(以下简称《行动方案》)并回答记者提问。

2017年以来,省委、省政府以改革决不能落后的勇气和决心,在全国率先在全省域开展企业投资项目承诺制改革试点。经过两年的实践,试点工作取得了明显成效,有力推动了山西“六最”营商环境的建设,有力激发了市场主体的活力。去年,我省此项改革获得国务院通报表扬。今年,又被国家层面列入改革发展攻坚克难的典型案例。

通过一组数据可直观地感受到我省开展企业投资项目承诺制改革取得的实效。过去,“编报评批”会耗费企业大量的时间成本和费用成本。改革后,对原有28项报建审批事项进行深度调整,企业自行办理事项压减到最多6项,缩减约80%,项目从立项到开工时间平均缩短一半以上,大大减轻了企业负担。比如晋中开发区北方功能食品产业园项目,通过试行承诺制,从立项开工时间缩短到一个月以内,为企业节省了一亿多元的成本。

“而此次出台的《行动方案》则是企业投资项目承诺制改革的升级版,是我省持续领跑全国企业投资管理制度改革的施工图。”姜四清介绍。

《行动方案》提出了省级以上开发区纳入年度计划的建设用地政府统一服务事项完成率100%,承诺制方式办理率达到100%,全省政务一张网并联办理、信息共享程度100%等“三个百分之百”的量化目标,确保改革任务可考核可问效。

同时,《行动方案》与过去相比,又有三方面的重大变化:

——开发区项目开工办理取得重大突破。“今年,我们在开发区,把企业关注度高的施工许可证核发、工业项目建设工程规划许可证列入企业承诺事项,一般工业项目能够实现‘全承诺、无审批、拿地即可开工’,改革力度达到了全国一流。”姚少峰说。

——关键改革事项取得重大突破。《行动方案》取消施工图审查,新增部分环评、部分能评、施工许可证核发(开发区)、工程规划许可证核发(开发区)等4项企业承诺事项,这些都是企业长期关注的“痛点堵点”,改革后企业承诺即拿批复。

——强化政府靠前服务上取得重大突破。今年在去年10项政府统一服务基础上,新增区域环评、区域能评等4项,这样一来,原有报建审批的14项事项,全部由部门在土地出让前完成,企业无需自行办理。